农业部近日发布《全国农产品产地市场纲要》和《中国农产品批发市场发展研究报告》，介绍了农产品批发市场特别是产地市场体系建设的基本情况，并对吸引社会资本进入、保障投资者权益和收益等方面进行了政策解读。

目前，我国共有农产品批发市场4469家，年交易额亿元以上1790家，成交额2.5万亿元。其中，亿元以上综合市场689个，年成交额8077亿元；亿元以上专业市场1101个，年成交额16608亿元，肉禽蛋、水产品、蔬菜市场数量增长较快，占农产品批发市场总数的59.7%。全国有各类农贸市场2.7万个，其中综合性市场占82%，专业市场占18%。全国通过批发市场交易占总量的70％以上，各种集贸市场占近20%，超市、电子商务、农社对接等新型流通方式约占10%。

但同时，我国批发市场特别是产地市场仍存在布局不合理、基础设施落后、农产品流通损失大、信息不对称、交易价格不公开、流通主体经营能力不强、农业品牌小、杂、乱、散等突出问题。“我国有36%的乡镇仍没有一个农贸市场。”农业部市场与经济司司长张合成表示，农业部之所以要大力推进产地市场建设，主要是针对“最初一公里”和“最后一公里”的问题，即解决“农户离市场太远，流通服务离生产太远”的问题。

张合成介绍说，农业部通过两年多的试点，建设了陕西洛川苹果市场、甘肃定西马铃薯市场、江西赣南脐橙市场、云南斗南花卉市场、浙江舟山和辽宁大连的水产市场、重庆生猪市场等******市场，并将继续探索电子交易、电子商务以及期货技术的应用，不断提升农产品的窖储能力、运销能力以及农户的信息获取能力、品牌营销能力。其中，产地市场建设的主体是企业，农业部鼓励并欢迎社会资本的加入，试点地区也要积极探索运用社会资本的方式，不断完善商业模式，搭建信息平台，更好地为投资者服务。

中华工商时报记者了解到，农业部对投资者的保障机制具体有五个方面：一是在市场端，联合财政部建立农产品产地粗加工补助政策，以先补后建等方式提供10亿元资金，提高关键产地的窖储能力，变农产品季节上市为均衡供应、错峰上市，缓解价低、卖难等现象，同时解决投资者季节性资金周转的难题。二是在产品端，联合分布全国的合作社、经销商、经销店，投资单一产地市场的品牌产品即可在全国获得利润。三是在服务端，常年提供包括农资、农机、科技等方面的服务，鼓励社会资本对服务的投资，实现企业资本运营的合理回报。四是在金融层面，与国家开发银行为投资产地市场量身订做了一项信贷政策。五是在机制层面，采取省部共建的模式，形成政府号召力和平台作用。